一是重“引导”。充分维护规划的严肃性和可操作性，发挥规划引导作用，立足于调整优化、挖潜盘活，全力保障省、市重大项目落地。二是保“耕地”。永久基本农田划定与土地利用布局优化充分衔接，确保实有耕地面积不减少、基本农田质量有提高、整体布局合理稳定。三是保“发展”。重点向中心城区，“三区三园”以及特色小镇建设倾斜。四是保“民生”。按照新农村建设的要求，合理安排农村宅基地，鼓励和引导农村居民点适当集中布局。五是保“重点”。全面梳理完善交通、水利、电力能源等难以准确定位的重点基础设施建设项目清单，明确规划期内建设项目用地规模，在市县乡级土地利用总体规划中预留通道。六是保“生态”。与生态保护规划相衔接，将重要的水源地保护区，生态功能区划入禁止建设区，严格用途管制。（周宁）