按照市委统一部署，2020年11月10日至12月18日，市委第三巡察组对市委政法委进行了巡察，2021年2月9日，市委巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委巡察反馈会结束后，市委政法委领导班子以高度自觉、极端负责的态度，第一时间将研究制定整改方案与问题整改落实作为一项重要而严肃的政治任务来抓，认真研究反馈意见，精心组织整改工作，压紧压实整改责任，全力以赴抓好市委巡察反馈问题的整改落实。

一是全面加强组织领导。领导班子切实担负起整改工作主体责任，加强对整改工作的直接领导、全程推动和严格把关工作。成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，由市委政法委常务副书记担任组长，亲自部署、亲自过问、亲自调度、亲自督办巡察反馈意见重点、难点问题的整改落实工作，切实履行好“第一责任人”的责任；其他班子成员担任副组长，各负其责，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实；领导小组下设办公室，各科室负责人担任小组成员，结合工作实际推进整改措施落地落实，实现整改工作全覆盖。

二是全力制定整改方案。针对市委巡察组反馈问题和整改建议，领导班子专题召开会议研究整改方案，报市委巡察组修改完善后，于3月10日制定下发《关于落实市委第三巡察组〈关于巡察市委政法委反馈意见〉的整改工作方案》，细化整改清单，制定整改措施，逐项明确责任领导、责任科室和整改时限，确保整改工作目标明确、措施具体。

三是全程狠抓整改实效。领导班子于3月2日召开专题民主生活会，班子及班子成员逐一深刻反思问题、剖析根源，提高抓好整改落实的主动性和积极性。建立整改任务销号制度，每月统计汇总各责任科室问题整改情况，并向领导班子汇报整改进度，确保整改一个问题、对账销号一个问题。做到能够即刻解决的整改事项立即立改、即知即改；需要标本兼治、长期坚持的整改事项，建立健全长效机制，确保问题整改到位。

二、整改落实情况

巡察反馈意见和移交问题清单共指出问题20个。截至目前，已经全部整改落实到位，并取得初步成效。

（一）关于“政治引领作用发挥有待进一步增强”问题的整改。

一是根据中央、省市委关于开展政法队伍教育整顿统一部署，出台《市委政法委政法队伍教育整顿学习教育阶段实施方案》，从２月底至4月初专题开展以政治教育、党史教育、警示教育、英模教育为主要内容的学习教育活动，组织全体党员干部全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政法工作和政法队伍的重要指示和批示精神，采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与交流研学相结合、线上学习与线下学习相结合等方式，周一、周三、周五集中学习研讨，业余时间指定自学范围，每周组织一次测试以考促学，学习教育阶段共组织集中学习教育活动14次，参与率、普及率均为100%。

二是制定委机关中心组理论学习计划，举办党史教育领导班子专题读书班和研讨班，采取领导干部“领学制”，发挥领导班子成员学习示范引领作用，掀起委机关党史学习教育热潮。

三是组织领导班子成员围绕“政治忠诚”，深刻剖析政治信念和政治立场、政治意识和政治能力、政治纪律和政治规矩、履行意识形态责任制和党员作用发挥等方面情况，形成剖析材料。召开领导班子专题剖析会议，开展政治体检正反向测评。

四是根据年度重点工作，研究制定信息调研工作计划，明确5个调研课题，通过实地调研和座谈交流等形式，深入基层一线开展调查研究，及时获取第一手材料，作出有针对性的工作指导，形成有价值的调研报告。

五是深入学习贯彻中央、省、泰州市政法工作会议精神，召开全市政法工作会议，统筹部署防范化解重大风险，维护社会稳定，推进市域社会治理现代化试点建设，全面深化政法领域改革等各项重点工作。

六是出台《关于列席市政法单位重要会议的工作规范》，市政法单位召开重要会议提前报备，市委政法委派员准时列席，会后及时向委领导报告会议情况。截至５月份，共参与政法各单位民主生活会３批12人次。

七是联合市纪委监委、市委组织部于五月下旬对市政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人等方面开展队伍建设专项巡查。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署、履行政法工作职能有差距”问题的整改。

一是成立由市委书记、市长担任“双组长”的建设更高水平平安泰兴领导小组，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，及时研究解决重大问题。建立多部门参与的平安建设工作协调机制，设立维护政治安全和社会稳定、市域社会治理、大数据智能化（雪亮工程）建设、平安宣传暨网络舆情、社会治安（扫黑除恶）、矛盾纠纷化解、法治保障、重点人群服务管理和心理服务、公共安全9个专项工作组，明确各工作组职责任务，定期组织召开会议，压实平安建设工作责任。完善工作例会制度、社会治安稳定形势研判分析制度、成员单位联席会议制度等工作机制，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

二是围绕组织推进、依法严惩、综合治理、打伞破网、基层组织、严管队伍等六个方面探索建立6类51条常态化扫黑除恶工作机制，并编印下发，有效推动扫黑除恶常治长效，巩固和拓展专项斗争成果。定期开展扫黑除恶工作督查，将扫黑除恶工作纳入平安建设考核评价体系，制定考核细则，确保各项任务落地落实。将扫黑除恶宣传和线索摸排纳入网格员日常工作，发放宣传资料10万余张，悬挂标语3000余条，提升了群众知晓率。

三是紧紧围绕更高水平平安泰兴建设目标，制定《关于开展“六安”系列平安创建行动的实施意见》，全面部署以“家安、路安、校安、业安、食安、医安”为主要内容的“六安”系列平安创建行动，从人民群众最关心、最直接、最有感触的吃、住、行、医等方面安全问题抓起，明确21个系列平安创建牵头单位和责任单位，对各牵头单位活动方案进行备案审核，5月底召开全市平安建设工作现场推进会，进一步拓展平安建设的广度和深度。

四是明确5月份和9月份为平安建设宣传月。下发《关于开展平安建设宣传月活动的通知》，从社会治安防控情况、矛盾纠纷多元化解情况、专项治理情况、政法机关和政法队伍建设情况、扫黑除恶专项斗争工作开展情况、网格化社会治理工作开展情况等六个方面明确宣传重点，通过新型媒体宣传、户外媒体宣传、网格长（员）入户走访宣传等方式，全面宣传平安建设和社会治理工作中的新思路、新举措、新进展、新成效，切实达到平安建设“家喻户晓、人人皆知”的目标。

五是研究制定《市政法各单位执法监督工作联席会议制度》，强化市委政法委与政法各单位的有效衔接；进一步规定需要向市委政法委汇报和需要向市委政法委请示协调的执法办案事项，完善市委政法委执法监督工作协调机制。

六是调整充实案件评查和执法评议专家组成员；下发年度案件评查工作方案，组织公检法司按评查重点进行案件自查， 5月26日至28日组织政法各单位进行交叉评查，对评查中发现的问题进行分类处理及跟踪督办；下发年度执法评议工作方案，组织政法各部门结合政法队伍教育整顿，通过民主测评会、向社会广泛征求意见等形式开展执法评议，发现问题并进行整改；组织警官、法官、检察官、律师“三官一律”执法评议互评活动，发放测评表56份，收集问题3条。

七是结合政法队伍教育整顿，承办举报线索的交办、督办、重要线索的核查和上报工作。向市纪委监委及政法各部门传达及转发了省教育整顿办《关于进一步加强和规范线索管理案件查办工作的通知》、泰州市教育整顿办《政法队伍教育整顿期间涉法涉诉信访举报案件交办工作制度》等相关文件，与市纪委监委、市政法各部门建立了举报线索交办报送联络员制度。

（三）关于“意识形态工作不够扎实”问题的整改。

制定《2021年度市委政法委意识形态工作要点》，落实党管意识形态责任，把意识形态工作纳入委机关年度重点工作，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。出台《意识形态工作责任清单》，明确了领导班子、班子成员、重点科室的职责任务。

（四）关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改。

一是上半年领导班子新增了2名副书记，提拔２名35岁以下工作表现优秀、成绩突出的青年干部分别担任中层正、副职职务。从市公安局调入2名法律专业干警，班子、中层干部队伍力量均得到加强和充实。

二是根据人员变动情况，调整制定《关于调整市委政法委挂钩联系乡镇（街道）、开发园区工作人员的通知》，明确挂钩联系8个方面工作制度，挂钩联系干部在督促挂钩乡镇（街道）、园区推进重点工作的同时，经常性深入基层开展调查研究，听取群众的意见建议，了解民情民意，协调解决难题，提升服务群众的工作能力。

三是常态化举办政法夜校。每周一晚组织开展一期政法夜校，安排委机关和市区域社会治理现代化综合指挥中心中层以上干部轮流进行授课，讲授科室业务工作，促进全体人员学习政法业务，提高全委机关工作人员在工作谋划、统筹协调、督查推进等方面的能力。今年已举办9期政法夜校。

四是坚持把查纠整改环节作为政法队伍教育整顿的关键环节、中心环节来抓，全面开展“七查”。着力排查思想政治、纪律作风、执法司法等方面突出问题，建立台账，按期列出整改清单，实行销号管理。

五是将工作作风不严不实问题作为委机关顽瘴痼疾专项整治内容，向社会公布顽瘴痼疾整治清单，并作出公开承诺，制定整治工作方案，召开专题民主生活和组织生活会组织党员干部对照检查，剖析问题根源，作出整改承诺。

六是制定机关行文规范流程，明确文稿起草、校对、签发等环节的责任人和工作要求，并将公文质量列入委机关日常绩效考核内容，以此强化全体人员的责任意识。

（五）关于“机关党建工作存在短板”问题的整改。

一是研究出台委机关党支部年度工作计划，将党建工作列入委机关月度重点工作内容同研究同部署。5月底开展以政治建设重点的队伍建设巡查工作。

二是今年以来召开了年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会、队伍教育整顿专题民主生活会。为召开好每次会议，会前班子成员严格按照要求精心组织集中学习、广泛征求意见建议、认真开展谈心谈话和撰写对照检查材料，为民主生活会的召开备足“辣味”、备好“干货”。主要领导对班子成员对照检查材料进行了严格审查，确保问题查摆严肃认真、发生原因剖析深刻、整改措施靠实有效。班子成员严肃认真开展批评与自我批评，真正做到自我批评内容具体、剖析透彻、抓住要害，相互批评出于公心、直截了当，解决了以工作建议代替批评意见的问题。

三是认真落实“三会一课”制度。开展形式多样、内容丰富的组织生活，组织全体党员观看每期融媒体《对话·先锋》节目、《百炼成钢：中国共产党的100年》系列专题片，开展固定主题、“吾论‘如何’成长”感悟交流活动，举办政治轮训班，邀请南京市委党校戴维新教授作习近平法治思想学习专题讲座和《辉煌的历程奋斗的百年》党史学习教育主题报告。组织参观杨根思烈士陵园、新四军黄桥战役纪念馆，重温入党誓词，开展“一把手”上党课活动，创新开展“我为群众办实事”“五送五强”行动即网格巡逻送力量强担当、警民联防送平安强本领、研判分析送提醒强预警、基层宣讲送思想强学习、进园访企送服务强保障，有关做法被《江苏政法》推介。

四是开展“送学上门”活动，针对退休老干部行动不便、集中学习困难的问题，为退休老党员送去党史必学书籍，组织退休老干部参观刁家网中共江浙区泰兴独立支部纪念馆和农产品加工园区，组织老干部健康体检。

（六）关于“党风廉政建设工作抓细抓实不够”问题的整改。

一是召开领导班子成员会议研究2021年度全面从严治党工作要点和任务分解方案。班子及成员制定主体责任负面清单和个性清单。开展覆盖全员的队伍教育整顿谈心谈话活动，领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、关键岗位干部，分管科室负责人与科室同志，围绕《纪检监察机关主动投案问题的规定（试行）》等规定，监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策，“自查从宽、被查从严”政策，有无检举揭发的问题线索，干部个人与岗位的匹配度，领导班子和委机关政治生态存在的问题和不足等方面进行交流，坚持见人见事见思想，达到打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的。

二是组织学习党章、《准则》《条例》以及防止干预司法“三个规定”等党纪党规，邀请市纪委副书记、监委副主任王新军同志上廉政专题党课；召开2次政法队伍整顿警示教育大会，组织参观廉政文化展览馆，观看警示专题片《忏悔录》，聆听了市纪委书记、监察主任周焕祥同志所作的《把严的总基调在全市政法系统长期坚持下去》的廉政报告，邀请市纪委常委谢兴明同志解读“自查从宽、被查从严”政策和纪检监察机关处理主动投案问题的规定等；组织中层干部参加职务犯罪案件庭审旁听；组织全委同志观看《贪欲之祸》《搬掉“绊脚石”》等警示教育专题片，并交流观后感，以案为鉴、以案促改，切实提高党员崇廉尚廉、拒腐防变的自觉性和主动性。

三是开展岗位风险点隐患排查，全体领导干部和科室负责同志认真对照分工和职责查找个人和科室存在的潜在的风险点及其表现形式24个，对排查出的风险点逐一进行分析，制定切实可行的防控措施26条。

（七）关于“执行相关制度不够严格”问题的整改。

一是严格落实《泰兴市党政机关公务用车管理办法》，明确专人负责公务用车的申请、审批和使用。

二是停发涉及考核奖发放不规范的窗口工作人员的考核奖，修改完善考核办法。针对机关和中心《日常管理制度》可操作性不强等问题，结合工作实际，重新修订完善考勤、车辆管理、财务报销管理等规定，提高管理制度的可操作性。

三、下一步整改工作打算

下一步，我委将继续按照市委巡察意见，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。

一是持续推进整改落实。根据整改方案与责任清单，坚持目标任务不变、标准要求不降、整改措施不软、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对基本整改到位的，不断提升完善，确保全面到位；对需要长期坚持的，完善工作推进机制，确保常治长效。

二是扎实推进教育整顿。认真贯彻落实中央和省、市委关于政法队伍教育整顿决策部署，紧密结合市委巡察反馈意见整改，做好统筹落实工作，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，坚持问题导向，聚焦顽瘴痼疾，加大专项整治力度，确保全面完成教育整顿任务。

三是建立健全长效机制。深入分析市委巡察发现的问题，紧紧围绕重点领域和关键环节，举一反三、标本兼治，做好制度建设的“废、改、立”工作，着力扎紧制度笼子，强化源头管理，形成用制度管权管事管人的长效机制。加大对制度执行情况的监督力度，对于制度执行过程中搞变通、打折扣的行为，予以严肃问责处理，强化制度效力。

四是全力推进重点工作。统筹落实庆祝建党100周年安保维稳工作，扎实推进扫黑除恶常态化、社会治理现代化建设更高水平平安泰兴、政法领域全面深化改革、重大风险防控、政法惠民实事、群众安全感第三方调查等工作，召开第一次2021年平安建设（信访、法治）考核工作调度会，推动全市政法工作争先进、创一流。

欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523-87654801，电子邮箱txswzfwzzc@163.com。 

中共泰兴市委政法委员会

2021年6月1日