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泰兴市检察院自主研发“生态智搜地图”平台 着力增强环保领域检察监督主动性和针对性

时间:2018年10月27日来源:本站原创 作者:admin 点击:
 

  2018年7月,省院刘华检察长在泰州视察期间指示:“我们辖区到底有多少化工厂、有多少污染源,有多少山水河流等环境方面的信息,检察机关今后要掌握,要制作环境地图,定期去履职,定期去检查发现。”按照泰州市院要求,泰兴市院迅速自主研发出“生态智搜地图”平台,着力强化环保领域检察监督的主动性和针对性。9月底运行以来,根据平台反馈已发出生态保护类检察建议3份、口头督促履职建议11条、类案提醒类调查报告3份。日前,最高检组织河南、陕西部分全国人大代表团视察泰兴检察工作时,认真观摩了平台演示汇报,对“生态智搜地图”给予了充分肯定。

  一、全面汇总生态环境数据,实现信息共享。一是高效汇总生态数据。对接国土局、环保局、港口局等行政执法部门,汇总全市土地资源、森林资源、水系资源和化工企业、养殖企业、港口码头等生态环境信息3万余条,全面掌握、监控、分析、挖掘、预警生态环境污染公益诉讼领域的案源线索。同时,采集网络上的政务公开数据、网络舆情、信访举报、环境督察等涉及生态环境的举报信息。二是科学进行数据分类。对汇总的数据,平台按照信息类别分为国有资源库、企业信息库、舆情库、环境监测库;按资源要素分为土地、森林、水系、畜牧、化工、长江沿岸、固废危废、信访举报8个专题进行数据分析及呈现,方便分类掌握了解生态资源及异常分布情况,针对性开展生态检察监督工作。三是实现动态图标统计。在科学分类的基础上,平台提供动态图表统计功能,针对不同生态专题展示监控的数据内容,设计不同的图表样式进行动态展示,平台使用人员通过饼状图、柱状图、折线图、动态列表、数字监控等各种图表便可以快速了解生态环境的现状。

  二、全面形成生态环境地图,实现智能搜索。一是两种地图模式应用。平台设计了生态实景地图和生态异常监控地图两种应用模式。生态实景地图模式侧重地图应用功能,支持用户对地图进行缩放、搜索等操作,实现对生态信息的精准定位及查看功能,主要适用于实地生态调查等功能。生态异常监控地图模式主要展示异常生态信息,地图以镇级单位统计显示异常分布,一目了然掌握全市16个乡镇异常生态环境情况。二是一屏异常全景监控。生态异常监控地图模式的一屏异常全景监控中心,通过镇级层级地图展示异常统计及分布情况,了解每个乡镇的异常生态类型、生态异常数量。异常图标通过红橙黄三色分类预警,通过点击异常图标可了解异常事件详情,动态图表分别展示各乡镇异常生态数据占比情况,滚动显示异常详细列表信息。三是全景生态资源搜索。在生态实景地图模式中,可以实现对专题地图的数据概览及资源分类查看,并可以通过搜索框直接输入关键字查询生态异常的企业位置,了解企业注册信息详情。例如搜索新浦化学有限公司,实景地图迅速定位该企业的具体位置,点击企业图标便可以查看企业详细信息,今后相关行政执法部门对企业安装监控设备,便可以对企业进行实时实景监测。

  三、全面强化生态环境检察,实现主动监督。一是生态数据实时更新。平台实现数据实时更新机制,支持网页导入、手机端录入、接口对接等多种数据更新方式,对接泰州“随时拍”举报小程序、政务信息网等平台,实时收集各渠道异常线索数据。如针对平台实时反映的群众举报河道堵塞线索,该院向市交通局海事处发出督促履职检察建议,推动该局启动内河航道非法港口、塔吊、“僵尸船”等专项清理行动。二是生态信息实时掌握。平台数据内容均提供电脑端、手机端、平板端三种查看模式,实现生态环境数据联动、更新、推送、管理等功能,便于实时掌握,开展现场检察监督。如近日应用一屏异常全景监控功能,通过卫星图片不同时间段比对,发现宇新固废处理公司中央场地违规露天堆放危险固废,随即联合环保部门开展实地调查,现场督促清理整改。三是生态异常实时预警。平台通过数据融合、比对、分析、挖掘等工作,进行异常线索预警。例如点击化工企业专题地图,地图标注所有化工企业位置,后台通过收集涉及该企业行政处罚公示、网络和群众举报等信息,进行异常线索预警。平台还可以通过实时监测化工企业污染排放指标掌握企业实际的整改情况,跟踪执法部门监管效果。如平台通过污染排放数据分析发现,该市经济开发区在关停部分超排企业后,排放数据没有明显变化,实地调查发现相关企业存在应付检查、偷排偷放等现象,调查报告提交开发区管委会后,违规企业在3日内全部按规定关停,履职行为得到了市政府主要领导批示肯定。

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