（记者 蒋凯 特约记者 马宏飞）9月13日下午，黄桥镇吴庄村会计徐俊仙正组织两名村干部核查村级债务，并填写好债务偿还申报表交给村党总支书记吴荣健审核确认。“通过这次核销减债，可以让我们村一级组织轻装上阵，再也不用为背负的债务而伤神费脑了，这是镇党委政府送给我们减少矛盾、维护稳定的‘金钥匙’。”吴荣健拿着该镇8月15日印发的有关化解村级债务的文件高兴地说。

　　近几年，随着新农村建设步伐的加快，加上各类城市公共服务功能向村一级延伸，再与一些“陈年旧账”叠加，村一级组织或多或少存在着负债现象。“多则上千万，少则数万元。在‘大走访大落实’活动中，基层普遍反映了这些问题，作为镇一级党组织必须引起重视，制定管用的措施认真加以解决。”市人大常委会副主任、黄桥镇党委书记耿元进的态度十分坚决。他认为，有效化解村级债务不仅是维护农民群众根本利益、密切党群干群关系、巩固党在农村执政基础的有效途径，更是减少基层矛盾、维护社会稳定的必然要求。

　　为使出台的政策切实可行，该镇组织农村工作局的工作人员，会同上级有关主管部门，花了近5个月的时间，对全镇57个涉农村（居）的村级债务情况进行了摸排，数次召开村民代表会、村干部座谈会征求意见和建议，并结合省和泰州市有关化解村级债务的政策意见精神，决定用3~5年的时间，通过制定化解村级债务的激励办法和控制新增负债的制约机制，全面化解村级债务，彻底解决部分村级组织沉重的债务包袱，从根本上维持农村社会稳定。

　　“在此番化解村级债务过程中，我们注重了‘治标’与‘治本’并举，用好清欠偿债、增收还债、核销减债、结账冲债‘组合拳’。”黄桥镇农村工作局农经负责人徐明华介绍，村级债务的产生大多是由兴办公益事业而累积的。为此，镇党委明确指出，村级兴办一切公益事业，必须严格坚持“量力而行”的原则，同时列入年初财政预算，做到“有预算不超支、无预算不列支”，特殊情况需举债的项目，必须在“可控、适度、短期”的范畴内，举债额度不得超过上一年度村集体经营性收入总额的50%，新增债务必须列入次年偿还计划。

　　为鼓励村一级组织主动偿还债务，该镇设立了“无债村”奖。“如在本年度化解全部债务，实现无债村的，镇财政将按照该村上一年度确认偿还数额的10%给予奖励，作为‘补助收入’用于村级公益事业建设。”徐明华说。

　　“年内，我们村将全部化解近40万元的债务，不仅能得到近4万元的奖励，还能为群众办一些公益事业，真是一举多得的好差事。”吴荣健说。